CSPA年龄计算

美国移民制度通常涉及漫长的处理时间,这可能会给希望一起移民的家庭带来挑战。具体地说,在提交移民申请时符合移民签证“儿童”定义的外籍人士可能会因为超龄,因而被转成另一个签证优先类别,甚至变得没有资格通过该项申请移民。

在2002年实行的《儿童身份保护法》(CSPA)解决了这个问题:儿童可能因年满21岁而“年龄超过”享有某些移民福利资格的风险。这篇文章给出CSPA的简要概述,介绍它的计算方法,解释“寻求获取”的要求和举例来说明它的应用。

CSPA年龄的计算和应用可以很复杂以及令人困惑。如果你就CSPA以及它能否应用在你的案件有任何疑问,我们强烈建议你寻求专业的法律意见。

A. CSPA概述

在2002年CSPA实行以前,儿童受益人若在他们的移民案件待决时年满21岁,将失去作为“儿童”与父母一起移民的资格。这种俗称“超龄”的情况常常使一个家庭陷入两难。通常父母必须将超龄儿童留下或者让儿童提交一个新的移民申请并面对长时间的分离。

CSPA在特定情况下冻结儿童的年龄,以缓解这个问题。尽管CSPA并不能解决所有情况下的超龄问题,它提供了一种解决困境的方法给许多的亲属类和职业类移民,其中包括:

  • 亲属类移民:亲属类优先移民类别的主申请人和副申请人。

  • 职业类移民:职业类移民签证类别的副申请人。

  • 抽签移民签证:抽签移民签证中签者的副受益人。

  • 人道主义计划:衍生难民、衍生受庇护者和《反针对妇女暴力法》(VAWA)自我申请人和副申请人。

通过提供计算儿童“CSPA年龄”的公式并出于移民目的冻结儿童受益人的年龄,儿童受益人允许保留他们移民法下的“儿童”身份,并与父母一起以家庭形式移民,即使在这个过程中他们的生理年龄已满21岁。

B. CSPA年龄计算

一般来说,判定CSPA是否适用分为三个步骤。第一步是判定CSPA是否适用于该个案件。CSPA于2002年8月6日实行,适用于在实行日期之后提交或获批的优先类别申请案件。换而言之,如果你的案件属于其适用的类别之一,并且是在2002年8月6日之后提交或获批的,那么CSPA可能适用。然后,第二步是使用特定的年龄公式计算该名儿童的CSPA年龄。

一般而言,其公式如下:

儿童的CSPA年龄 = 儿童在排期到达时的生理年龄 - 申请等待的时间

确定排期到达日期

如果一名申请人的移民申请已获批并且正在排期,那么他排期到达的日期是他的优先日期在国务院的移民排期表上变为“当前”(current)的那个月的第一天。如果一名申请人的优先日期在他的移民申请获批当月已经是“当前”,则他的排期在申请获批之日已经到达。

计算申请等待时间

申请等待时间是指美国移民局审理申请所用的时间,即是从提出申请起至申请获批的时间。例如:一份申请于2023年3月1日提交,并于2024年3月1日获批,即其等待时间为1年(12个月)。如果你有移民申请的批准通知,你可以用上面的「通知日期」(Notice Date)减去「收件日期」(Received Date)来计算该份申请的等待时间。

计算儿童的CSPA年龄

在CSPA适用的情况下,用儿童在排期到达时的生理年龄减去“申请等待时间”,即可得出该名儿童的CSPA年龄。如果得出的年龄低于21岁,则表示该名儿童可能会得到CSPA的保护,前提是应用CSPA的其他要求亦有符合。

C. 寻求获取要求

当确定了儿童的CSPA年龄低于21岁,下一步就是判定儿童有否在排期到达的一年内“寻求获得”合法永久居民身份(“绿卡”)。换句话说,就移民目的而言,仅仅是CSPA年龄低于21岁一般不足以冻结儿童的年龄。在大多数情况下,儿童还需要在排期到达后的一年内采取行动。

儿童受益人可以采取某些行动来表明他们有意获取合法永久居民身份,其中包括但不限于:

  • 向美国移民局正确地提交I-485表,登记永久居留或调整身份申请;

  • 向国务院提交填写好的DS-260表(移民签证申请);

  • 向国务院缴纳移民签证费;和 

  • 向美国移民局正确地提交I-824表,对已批申请或请愿采取行动申请。 

通常情况下,若在排期到达后的一年内未有采取行动,可能会导致失去CSPA的保护,除非有适用的例外情况。

大致上来说,若一名儿童受益人确实试图在一年内提交必需的申请,但由于程序或技术原因被拒绝,而该名申请人被退件后在合理期限内提交了申请,那么未能满足一年期限要求这点可能会得到宽恕。此外,受益人可以证明“特殊情况”导致他们无法按时提交申请。前提是该些情况确实是非常特殊并且非该名受益人所能够控制。官员会根据每个案件的具体情况评估其特殊情况的请求,并在裁决该项请求时衡量总体的情况。

D. 示例

情境1:亲属类移民

一位美国合法永久居民父亲于2020年2月15日为其未婚儿子(出生日期:2000年9月15日)提交了I-130表,当时儿子是19岁5个月大。两年后,该项I-130申请于2022年2月15日获批。绿卡排期到达日期是2023年3月1日。此时儿子的生理年龄是22岁5个月14天。

儿子的CSPA年龄计算如下:

22岁5个月14天(儿童在排期到达时的生理年龄)– 2年(申请等待时间)= 20岁5个月14天(儿童的CSPA年龄)

因此,儿子的CSPA年龄未满21岁,并且如果他在2023年3月1日(排期到达之日)起的一年内寻求获取合法永久居民身份,他将有资格获得CSPA的保护。

情境2:职业类移民的副受益人

主申请人(一名父亲及中国公民)是一份已获批的I-140申请--职业类第二优先(EB-2)移民签证--的受益人。他的女儿(生于2001年7月3日)是他的绿卡申请的副受益人。该份I-140申请于2019年6月20日提交,并于2020年4月2日获批。由于EB-2类别(中国)的签证积压,这些申请人的排期在2021年1月1日到达。此时女儿的生理年龄是19岁5个月30天。

鉴于女儿在排期到达时的生理年龄未满21岁,如果她在21岁之前获取移民签证或将身份调整为 合法永久居民身份,她可能不需寻求CSPA的保护。然而在实际操作中,她可能还是希望满足“寻求获取”的要求,以冻结她的CSPA年龄。这样,万一她无法在21岁之前获取合法永久居民身份,她可以寻求CSPA的保护。

E. 实用建议

  • “儿童”是指21岁以下的未婚人士:若一个人已经结婚,其将失去“儿童”身份,即使CSPA的保护可能适用。

  • 留意你的优先日期:定期查看移民排期以了解何时排期到达。

  • 立刻采取行动:一旦排期到达,马上采取下一步行动,在美国国外申请移民签证、开始与国家签证中心联系或者申请身份调整(若在美国境内)。

  • 保留证明文件:对所有可能影响你赶上关键期限的情况保留详细记录。

  • 咨询经验丰富的移民律师:移民法非常复杂且不断变化;而且CSPA年龄的计算及应用也是复杂且令人困惑的。咨询并与经验丰富的移民律师合作可以让你获得最新且详尽的资讯,并避免你在过程当中受阻。

总而言之,《儿童身份保护法》对于希望一起移民美国的家庭来说是一个有用的工具。透过冻结符合资格的儿童的年龄,它帮助确保即使在处理时间较长的情况下,家庭仍然能够在一起。然而,了解CSPA的复杂,例如CSPA年龄计算、“寻求获取”要求和“寻求获取”要求的例外情况,对于获得CSPA的保护至关重要。

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本篇文章有英文繁体中文版本。

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